Tworzenie nowych jednostek organizacyjnych, zwłaszcza dowództw związków taktycznych jest procesem wymagającym wcześniejszego zaplanowania poprzez ujęcie m.in. w Programie Rozwoju Sił Zbrojnych RP. Oprócz spraw dotyczących struktury organizacyjnej należy wcześniej przygotować żołnierzy odpowiednio do zadań i przeznaczenia tworzonej jednostki wojskowej oraz wprowadzanego uzbrojenia i wyposażenia wojskowego.